Boutique Adels - revue Territoires

Cet ouvrage contient 26 monographies de territoires en développement. Ils ne constituent pas un échantillon représentatif, mais ont été choisis pour refléter l’extrême diversité des situations rencontrées sur le terrain. La diversité traduit d’abord l’ancienneté de la démarche, et concerne aussi les formules juridiques qui sont choisies par les acteurs locaux. La diversité reflète encore le jeu changeant des acteurs, tantôt en harmonie, tantôt en tension. Une sociologie politique de la participation dans l’intercommunalité s’esquisse ainsi. La diversité témoigne enfin des rapports très variés entre " l’ascendant ", les choix de développement portés par les acteurs locaux au travers d’un projet de territoire, et le " descendant ", l’incarnation sur le terrain des procédures de développement conçues au niveau de l’Europe, de l’État, de la région ou du département. En définitive, on peut dire que le nouveau maillage territorial connaît deux niveaux. Au plus près du terrain, on trouve les communautés, établissements publics de gestion des compétences déléguées. Dans un territoire plus vaste, on trouve les Pays et les Parcs, lieux de coordination et de mise en cohérence de politiques plus locales ou plus sectorielles, territoires importants de la démocratie participative. C’est dans les relations entre les deux niveaux que se trouvent les interrogations les plus pertinentes : que ce soit les Pays qui animent le dynamisme du développement territorial et poussent les communautés à poursuivre et à approfondir la démarche ; ou que ce soit les communautés qui portent un Pays dont elles reconnaissent la pertinence et l’utilité.

Georges Gontcharoff, militant de la démocratie locale et du développement local, est l'ancien rédacteur en chef de la revue Correspondance municipale devenue Territoires, publiée par l'Adels. Il a écrit de nombreux ouvrages, en particulier pour mettre les lois de décentralisation à la portée d'un large blic, et pour fournir aux acteurs locaux des éléments de connaissance et de réflexion utiles à leur engagement citoyen.

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